确保网吧按时营业 零点断网不能纸上谈兵

　　为杜绝网吧接纳未成年人，《四川省未成年人保护条例（修订草案）》明确要求，互联网接入服务提供者应在每日零时至8时持续切断对互联网上网服务营业场所的网络接入。

　　昨天《成都晚报》报道，经过一年多的反复修改，省十一届人大常委会第二十三次会议将分组审议《四川省未成年人保护条例（修订草案）》。为杜绝网吧接纳未成年人，草案明确要求，互联网接入服务提供者应在每日零时至8时持续切断对互联网上网服务营业场所的网络接入。

　　其实，早在2002年起施行的国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》就明确规定“互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时”，然而，尽管已过去将近9年，却没有得到认真落实，不少地方的相关部门，或屈从于网吧业者的压力，或缺乏执法的责任意识，或片面地把网吧业的畸形繁荣当作政绩，以至现在网吧的通宵营业，几乎已经公开化。

　　网吧的通宵营业，不仅为自控力差的玩家，尤其是年轻网民沉迷于游戏创造了条件，加剧了网瘾现象，还引发种种社会问题。目前青少年犯罪率上升，大多与网吧通宵营业有关。

　　当然，当每个网吧大门上都挂着“营业时间8时至24时”的牌子，却无不通宵营业，一个更为恶劣的后果在于，这对公民的法治意识会产生怎样的影响？谁还会相信有法必依违法必究？如此潜移默化，当然更令人担忧。

　　其实，确保网吧按时营业，只需零点断网这样一个简单的举措。因此，2007年，多达14个部委联合出台的进一步加强网吧及网络游戏管理工作的规定中，就要求对未实施限时营业的网吧，在每日零时至8时暂停其互联网接入服务。然而，结果却不过是纸上谈兵，不了了之。这当中，显然是因为牵涉到多个部门，比如电信的利益纠葛。

　　显然，在社会责任与部门、企业利益的博弈中，当“要求”被不屑一顾，那么，应该对依法实行零点切断信号等进行明确规定，强制性地保证禁止通宵营业的规定得到实行，也因此，四川省将零点断网放在立法的层面，表现出一种坚决的态度，无疑令人期待。

　　（作者系知名时评人）

　　●钱夙伟

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