假宽带大战背后：运营商再拼“电信互联网融合”

　　2011岁末，一场关于真假宽带之争，让运营商再次成为焦点。中国用户的宽带到底是不是“假宽带”?从2012年初开始的三大运营商的光纤宽带大战能否让用户真正享受到高带宽?

　　布局云计算、比拼千元智能机、加速移动互联应用，2012年，三大运营商在竞争中会进一步加速电信与互联网的融合。

　　光纤宽带大战下的真假宽带

　　真假宽带的争议正持续升温。前不久，DCCI互联网数据中心发布的《中国宽带用户调查》报告中称，中国网民使用的实际宽带下载速率低于运营商提供的名义宽带速率，是“假宽带”。

　　报告调查发现，多数用户办理的固网宽带带宽为2M或4M，2M带宽下用户平均上网速度为142.2KB/s，4M则为232.7KB/s。内地固网宽带用户平均上网速度为199.3KB/s，与名义速度差异极大。报告还称，宽带费用方面，内地固网宽带用户上网1M带宽每月费用实际折合13.13美元，是越南的3倍、美国的4倍、韩国的29倍、中国香港的469倍。

　　这份报告甫一出台，便引发一片热议。对此，中国电信相关负责人日前回应称，运营商提供的家庭宽带多为共享宽带，而不是独享宽带，这是各国普遍做法。

　　2011年12月26日，在全国工业和信息化工作会议上，工业和信息化部部长苗圩表示，宽带提速将作为工信部明年工作的重点，并推动上网资费进一步下调。目前国内宽带技术与国际的平均水平相比，还有很大的差距，而且近五年，中国的宽带接入带宽在世界的排位降至全球第71位，且资费偏高，消费者对此有所不满，宽带提速将作为2012年工信部工作重点。

　　苗圩强调，由于国内宽带多为ADSL或拨号的宽带，工信部将推动实施“宽带中国”战略，争取国家政策和资金支持，加快推进3G和光纤宽带网络发展，扩大覆盖范围。计划到2015年城市家庭带宽达到20M，农村家庭达到4M。同时工信部将鼓励民营资本进入电信行业，推动实施“宽带中国”战略，争取国家政策和资金支持。

　　事实上，早在2011年2月，中国电信就开始全面启动“宽带中国·光网城市”工程，计划用三年时间实现所有城市光纤化，宽带用户的接入带宽将在 3-5年内跃升10倍以上。城市地区，2011年计划新增光纤入户达到3000万个家庭，是“十一五”期间的3倍，累计覆盖4000万个家庭;到“十二五”末，将实现光纤入户超过1亿个家庭。

　　光网工程一直是三大运营商投资建设的主战场。早在2009年6月，中国电信就在上海正式启动“城市光网”行动计划。2009年，中国联通投资百亿启动宽带提速工程，并于6月启动1100万线全球最大EPON招标。

　　此次面对“假宽带”的质疑，中国联通相关人士强调，中国联通正在大范围大力度推进“光进铜退”。根据北京联通此前的计划，到2012年底前保证 100万个家庭实现光纤到户，明年将达到全民20M。2015年前100%实现光纤到户，为家庭提供100M光纤接入能力，为企业提供10G带宽接入能力。

　　据工信部电信研究院通信信息研究所行业发展部主任胡珊透露，在“十二五”期间，我国电信业总体投资规模将达到2万亿元，其中宽带投资约占总体投资的80%。

　　运营商的光纤宽带竞争会促进宽带建设，但正如北京邮电大学教授舒华英所言，解决宽带问题，光靠运营商是不够的。宽带建设更需要政府、企业各方合作，“我认为宽带建设不能仅仅作为一个企业行为，而应该提高到国家战略级。”互联网资深分析人士洪波说。