文化部庹祖海：明年落实网游管理办法

文化部庹祖海：明年落实网游管理办法

　　二，网络文化市场管理进入新阶段

　　今年6月，文化部颁布《网络游戏管理暂行办法》，《办法》坚持社会主义核心价值体系，确立了网络游戏发展与管理的指导思想和立法宗旨。其中最重要的就是，体现以人为本，它决定了有限制的发展网络游戏的产业定位，决定了平衡企业与消费者，个人与社会，游戏与生活的价值取向。这既符合我国网络游戏发展的现实情况，也是建设社会主义先进文化的必然要求。

　　8月1日，《办法》实行以来，内容管理规范，就未成年人保护及《网络游戏服务格式化协议必备条款》为重点，进行技术改造，加强内部培训，优化管理流程。

　　前不久，5173、淘宝等网络游戏虚拟货币交易服务企业停止了境外游戏点卡及虚拟货币的交易服务，浙江温州、四川成都文化行政部门和文化市场综合执法机构分别对一家擅自从事网络游戏运营和违规设立对战系统的游戏公司进行了处罚。网络游戏经营秩序显著好转，受到了中央领导同志和社会各界的高度评价。

　　目前，世界游戏市场出现了重大创新发展，如新一代体感游戏机，苹果公司IPAD的出现，以及三网融合等，这些对中国网络游戏市场带来了巨大挑战。在多种因素影响下，网络游戏的商业模式将呈现出多元化的发展趋势。

　　因此，大力改进和提高网络游戏的研发制作水平，是当务之急。随着玩家需求多样化和要求提高，市场竞争的加剧，企业必须在游戏研发上加大投入，建设高水平的研发团队，进一步在细分市场的前提下开始策划研发，提高游戏的文化价值，改变主流游戏比较单一的游戏规则和同质化现象。

　　下一步，文化部将以敢于管理，善于管理的精神，在严格执法的同时，继续细化有关规定，加强对网络虚拟社会的管理。建设以专业文艺评论人员和游戏玩家为主体，以思想性、娱乐性相结合为主要标准，以网络和平面媒体为主阵地的网络游戏评论体系，大力开展游戏评论工作，广泛开展关于网络的社会教育活动，督促落实未成年人保护措施，按照《办法》的要求，网络游戏企业要制定用户指引和警示说明，用户指引和警示说明应当包括游戏内容介绍，正确使用游戏的方法，以及防治危害发生的方法。

　　要根据网络游戏的实际情况，制定限制未成年人使用游戏的具体规定，并采取相应的技术措施和管理规范，不向未成年人开放PK功能区，婚恋功能区等。鼓励面向未成年人的游戏企业夜间断网。

　　近年内，全面实行网络游戏未成年人家长监护工程和网络游戏市民提示工作，积极推进实名注册的核查与认证，进一步改进网络游戏防沉迷措施，实施起动网络游戏虚拟物品监管文化研究。

　　明年上半年，文化部还将制定下发网络游戏产品核查登记表，将各运行游戏以《办法》规定条款进行逐项对照检查。

　　文化部将根据国务院有关规定，总结管理经验，修改网络文化管理暂行办法，下放网络文化审批和监管权限，继续整合完善文化市场综合执法队伍，履行好全国网吧及网络游戏管理工作协调小组，牵头单位职责，构建政府主观，舆论监督的网络文化长效管理机制，强化网吧监管，控制网吧数量，重点查处农村网吧接纳未成年人的行为，充分发挥网络文化技术平台的作用。