互联网实名制在韩国陷入“存废”之争

　　风水轮流转。近日，韩国互联网主管部门——广播通信委员会向总统李明博提交了逐步取消网络实名制的报告。这个曾经是互联网实名制“标杆”的国家，如今开始走回头路，让人不由困惑：网络安全、个人隐私和实名制能否共生共荣?

　　韩国3500万用户信息大泄露

　　2007年7月，韩国开始实施网络实名制，旨在减少网上的语言暴力、名誉损坏、虚假信息传播以及不正常的人肉搜索。时至今日，几乎所有韩国网站都要求用户真实身份注册。

　　然而，随着近日韩国SK通讯旗下的韩国三大门户网站之一Nate和社交网站“赛我网”遭到黑客攻击，约3500万用户的姓名、电话、邮件和身份证号码外泄，由信息泄露带来的垃圾邮件、诈骗电话等也泛滥成灾。民间对于废除“网络实名制”的呼声不绝于耳。基于此，韩国广播通信委员会提交的报告指出，希望修改“网民在网上注册必须提供‘居民登陆证’(相当于我国的身份证)号码”的法律条款，到2014年，任何网站收集和使用“居民登陆证”号码将受处罚。

　　学者研究：实名制效果有限

　　韩国首尔国立大学教授禹志淑曾对韩国实名制有过深入研究，并发表过论文《对互联网实名制的实证研究》。实名制实施后，她曾经对韩国著名的社区论坛 dcinside.yzz.cn进行了详细的跟踪调查，发现诽谤和语言暴力的跟帖数量并没有明显下降，但是论坛的用户数和发帖数则遭遇滑铁卢。“网站的参与人数和发帖数减少了2/3，而因为恶意诽谤、谩骂造成的删帖比却增加了12%左右。”禹志淑告诉记者，“可以说，韩国网络实名制推行四年多，成效并不十分明显，但在遏制互联网自由等方面却起着反作用。政府部门在制定政策时，应当研究、考虑使用者实际情况。”

　　上海交通大学管理学博士生、韩国留学生金宰贤对网络实名制的看法更为犀利，他对记者说，“网络实名制不会减少不良信息，却往往会带来网络安全的风险。对于以网络实名制来遏制网络不良信息与网络犯罪，不能寄望过高。网络问题的产生，原因并不在网络的匿名性，而是在于网络使用者的素质本身。要发泄的网民，无论如何，还是要发泄，因此他们会想方设法避开法律，甚至盗用他人的身份证号码进行注册。”

　　民众观点：黑客与实名制无关

　　对于取消实名制，韩国民众的看法并不相同。韩国LG公司员工全小姐告诉记者，她对于这种在网上暴露私人信息的情况一直感到不安。“我一直没有在网络上加入什么会员。在网站无法保障个人信息条件下，如果仍然执意推行这项公共政策，无异于侵害公民的隐私权，如果网络实名制是以牺牲用户利益为代价，那么它就失去了存在的意义。”但另一名首尔市民金先生却认为，黑客攻击和网络实名制是两码事，政府部门应该从网络安全问题上做文章，如果因为信息泄露而废除网络实名制，是因噎废食。