网游规范必行 虚拟财产监管"疏"胜于"堵"

　　3.发行与交易“分业经营”

　　据悉，这次新规还将严格市场准入，加强对网络游戏虚拟货币发行主体和网络游戏虚拟货币服务提供主体的管理。《通知》明确规定，“网络游戏虚拟货币发行企业”是指发行并提供虚拟货币使用服务的网络游戏运营企业。“网络游戏虚拟货币交易服务企业”是指为用户间交易网络游戏虚拟货币提供平台化服务的企业。同一家企业不得同时经营以上两项业务。

　　这也就意味着，发行虚拟货币的企业(即游戏运营企业)不得同时经营交易虚拟货币(交易平台)的业务。“混业经营”的模式即将结束，“分业经营”的时代即将拉开帷幕。

　　企业申请从事“网络游戏虚拟货币发行服务”业务的，除依法提交相关材料外，须在业务发展报告中提交虚拟货币表现形式、发行范围、单位购买价格、终止服务时的退还方式、用户购买方式(含现金、银行卡、网上支付等购买方式)、用户权益保障措施、技术安全保障措施等内容。另一方面，企业从事“网络游戏虚拟货币交易服务”业务，须符合商务主管部门关于电子商务(平台)服务的有关规定。

　　谈起“分业经营”的初衷，庹祖海在做客人民网时表示，“现在网络游戏企业的运营模式是多种多样的，有的是采取时长收费的方式，有的是免费的，而有的是以游戏道具来收费。不同的游戏公司对于网络游戏虚拟货币的管理所采取的态度也不同，或者说对他们利益的影响是不一样的。在征求意见的过程中，的确出现了不同的意见：有一种意见认为，不应当允许网络游戏虚拟货币专门交易平台的出现;另外一种意见则表示，与其禁止还不如确认这样一种交易的合法存在，因为事实上网络游戏虚拟货币的交易是大量存在的，假如不允许交易，可能这种非法的地下交易带来的问题会更多，而且也难以监管。所以，最后决定，允许合法交易的同时，加强对网络游戏虚拟货币专门交易平台的监管。如果公司没有一定的技术措施和制度规范，那是不可以从事这样一种交易的。”

　　对此，腾讯相关负责人也公开表示，“腾讯坚决反对虚拟货币的私下交易，这种行为会助长网络盗窃、网络诈骗等犯罪现象的滋生。因此，腾讯已率先采取了技术措施，禁止了虚拟货币在用户账户之间的转移。我们认为，《通知》的出台，进一步保障了用户合法获取和使用虚拟货币的权益，我们会和相关部委紧密配合，共同致力于打击相关网络违法行为。”